حماسه ترانس ماونت رو به پایان است – بحث گسترده تر ادامه خواهد داشت

در نوامبر 2018، نخست وزیر جاستین ترودو به کلگری سفر کرد تا با اتاق بازرگانی صحبت کند. جمعیتی در خارج از سالن تجمع کردند و شعار می دادند:این لوله را بسازید“

ترودو ممکن است پاسخ دهد که او تلاش می‌کرد همین کار را انجام دهد – حداقل در مورد یک خط لوله. دولت ترودو در واقع شش ماه قبل خط لوله ترانس ماونتین را با هدف تضمین توسعه آن خریداری کرده بود.

پنج سال و نیم بعد، کریستیا فریلند، وزیر دارایی، از آن استفاده کرد این در مورد بودجه است برای جشن گرفتن این واقعیت که توسعه ترانس ماونتین در حال تکمیل شدن است – دستاوردی که او آن را اثبات آنچه یک دولت فدرال “فعال” می تواند به دست آورد.

پیر پولیور، رهبر محافظه‌کاران، که چند دقیقه بعد برای پاسخ قیام کرد، نظر خود را بیان کرد. او گفت که درس برعکس بود – اگر دولت به سادگی از این کار طفره می رفت، یک شرکت خصوصی خط لوله را می ساخت.

خط لوله تقریباً تکمیل شده است. واضح است که بحث هنوز به پایان نرسیده است.

فریمینگ فریلند یک کشش است. دولت فدرال قرار نبود خط لوله را بخرد – فقط در صورتی که به نظر می رسید آخرین گزینه باقی مانده بود، حاضر بود این کار را انجام دهد.

اما وقتی پولیور می‌گوید دولت باید از سر راه خارج می‌شد، دولت اشتباهی را هدف قرار می‌دهد. تلاش‌های دولت استانی بریتیش کلمبیا – هرچند بی‌ثمر – برای متوقف کردن این پروژه بود که به تصمیم کیندر مورگان برای کناره‌گیری منجر شد.

و در حالی که در آن زمان پیشنهاد می شد که دولت فدرال باید به نحوی دولت NDP در بریتیش کلمبیا را مجبور کند یا از راه دور کند، باید به خاطر داشت که دموکرات های جدید وابسته به قرارداد اعتماد و تحویل با MLAهای سبز به دولت استانی دستور دادند تا از “همه ابزارهای موجود” برای مسدود کردن پروژه استفاده کند.

به هر حال، مالکیت فدرال بود که همه این ابزارها را به چالش کشید.

چرا نخست وزیر «ضد نفت» خط لوله را ساخت؟

روزی که نفت از طریق خط لوله جدید جریان پیدا کند، در نهایت به شبهات مطرح شده توسط سلف پولیو در سال 2019، زمانی که دولت ترودو در نهایت پروژه را تصویب کرد، پاسخ خواهد داد.

اندرو شیر: “من باور نمی کنم که او واقعاً بخواهد آن را ساخته شود.” گفت از نخست وزیر.

باور اینکه ترودو با خرید یک خط لوله 4.5 میلیارد دلاری با بودجه عمومی – بدون برانگیختن انتقاد بی پایان مخالفان مترقی و طرفداران محیط زیست – بدون هیچ گونه قصدی برای تکمیل توسعه، به کمی تخیل نیاز دارد.

اما شما به راحتی می توانید ناهماهنگی شناختی را که برخی در آن زمان احساس کردند، درک کنید. بالاخره این نخست وزیری بود که محافظه کاران نام بردند “ضد نفت” ترین رهبر تاریخ کانادا.

(نه سال پس از نخست وزیری ترودو، تولید نفت در کانادا به رکورد جدیدی رسید.)

برای درک کامل چگونگی دستیابی دولت ترودو به خط لوله، ممکن است لازم باشد دهه‌ها انفعال دولت‌های بی‌شماری در مورد تهدید تغییرات آب‌وهوایی و تلاش‌های اندک آنها برای آشتی با مردم بومی تحلیل شود. در زمان روی کار آمدن ترودو، خطوط لوله اهمیت نمادینی پیدا کرده بود که بسیار بیشتر از جنبه عملی بود.

اما وقتی ترودو رفت به باشگاه نفت کلگری در سال 2013، او دو موضع متمایز گرفت. او گفت که قیمت کربن باید بخشی از برنامه توسعه منابع مسئول کانادا باشد، اما انتقال منابع کانادا به بازارهای جدید به نفع منافع ملی است و باید به عهده دولت فدرال باشد.

(او همچنین گفت که در حالی که دولت ها می توانند مجوز صادر کنند، “فقط جوامع می توانند مجوز صادر کنند” – یک شعار ساده انگارانه که ارتباط خود را با واقعیتی که ترودو در سال 2018 با آن روبرو شد از دست داده است.)

یک استدلال اقتصادی ساده برای ساخت یک خط لوله جدید وجود داشت. اگر نفت کانادایی بیشتری بتواند وارد «تایدواتر» شود، تولیدکنندگان کانادایی کمتر به بازار ایالات متحده وابسته می‌شوند و می‌توانند قیمت بالاتری را اعمال کنند. و تا سال 2019 – پس از اینکه دولت اجازه داد دروازه شمالی بمیرد و انرژی شرق کنار گذاشته شد – گسترش کوه ترانس تنها پیشنهاد خط لوله بود.

اما همچنین می تواند یک باشد مسئله وحدت ملی. آلبرت ها و دولت آنها ممکن است در حال حاضر طرفداران زیادی از دولت فدرال نباشند. منصفانه است که بپرسیم اگر همه تلاش ها برای ساخت خط لوله خارج از استان خنثی شود، فضای سیاسی چقدر منفی تر می شود.

اگر دولت فدرال در نهایت خط لوله جدید توسعه یافته را بفروشد، ممکن است تمام سرمایه گذاری خود را پس نگیرد، اما به سختی می توان هزینه ای برای نگهداری از کشور گذاشت.

از نظر سیاسی، بدیهی است که دستیابی به خط لوله به موفقیت زیادی برای لیبرال ها در آلبرتا منجر نشد. همچنین دولت NDP راشل نتلی را نجات نداد. و این می تواند به حزب لیبرال با رای دهندگان مترقی در استان های دیگر آسیب برساند. اما این خرید انتخابات بریتیش کلمبیا را نابود نکرد، همانطور که لیبرال ها ممکن است در آن زمان می ترسیدند.

خط لوله تقریبا تمام شده است. حالا چی؟

همانطور که فریلند در سخنرانی بودجه خود خاطرنشان کرد، بانک کانادا اکنون انتظار دارد که شروع عملیات انبساطی تأثیر ملموسی بر تولید ناخالص ملی کانادا داشته باشد. دولت لیبرال تخمین زد که این پروژه 500 میلیون دلار درآمد مالیاتی شرکت ها ایجاد می کند. (دولت متعهد شده است که تمام سود به سمت انرژی پاک خواهد رفت.)

در عین حال، اگر لیبرال ها خط لوله گاز را با ضرر بفروشند، مطمئناً با انتقاد مواجه خواهند شد. و آنها خطر گرما را برای هر گونه نشت یا حادثه ای که در سال های آینده اتفاق می افتد، دریافت می کنند.

در حالی که منتقدان او اصرار داشتند که “رهبران آب و هوا خطوط لوله نمی سازند” – شعار ساده انگارانه دیگری – ترودو این پروژه را به عنوان بخشی از یک هدف گسترده تر انتقال به اقتصاد پاک تعریف کرد.

برای کسانی که انرژی پایدار و محیطی پاک‌تر می‌خواهند، بدانند که من هم همینطور. اما برای پر کردن شکاف بین جایی که هستیم و جایی که می‌رویم، به پول نیاز داریم تا هزینه آن را بپردازیم.” او در سال 2019 گفت. حفاظت از محیط زیست و سرمایه گذاری در فردا، در حالی که اطمینان حاصل شود که مردم می توانند امروز خانواده های خود را تغذیه کنند، به نفع منافع ملی کانادا است.

یک محیط بان معروف اهل آلبرتا گفت مدیران نفتی به او گفتند که ساخت خط لوله به آنها کمک می کند تا از نظر مالی بهتر در کاهش انتشار گازهای گلخانه ای سرمایه گذاری کنند.

در سال 2021 – آخرین سالی که اطلاعات رسمی برای آن در دسترس است – بخش نفت و گاز کانادا 189 مگاتن گازهای گلخانه ای یا 28 درصد از کل انتشار این کشور را به خود اختصاص داده است. انتشارات این بخش هستند رشد در سال 2022 پیش بینی می شود. و اگر انتشار گازهای گلخانه‌ای این بخش در یک دهه به افزایش خود ادامه دهد و کانادا از اهداف انتشار خود کوتاهی کند، ترنس مانتین می‌تواند به‌عنوان بخشی از یک شکست بزرگ‌تر در نظر گرفته شود.

اما پس از خرید ترانس مانتین، دولت ترودو پیشنهاد داد قوانین جدید برای کاهش انتشار متان برای صنعت و الف محدود کردن انتشار کل از بخش لیبرال ها هم قول دادند میلیاردها دلار برای کمک به توسعه و استفاده از فناوری جذب کربن.

اگر هیچ چیز دیگری نباشد، جریان نفت از طریق خط لوله تازه توسعه یافته تنها می تواند زمینه ادامه کار برای کاهش انتشار گازهای گلخانه ای از صنعت نفت را تقویت کند.