این پرونده دادگاه می تواند سابقه ای اساسی برای حقوق زمین های بومی در اروپا ایجاد کند

دادگاه عالی نروژ در حال رسیدگی به پرونده ای است که می تواند کنترل محلی را بر منطقه وسیعی در منتهی الیه شمال کشور تضمین کند – و سابقه ای پیشگامانه برای حقوق زمین های بومی در اروپا ایجاد کند.

این پرونده تعیین خواهد کرد که آیا شهرداری کاراسوک که عمدتاً بومی سامی است، مالکیت جمعی حدود 5450 کیلومتر مربع زمین – دومین منطقه شهری بزرگ در نروژ و یکی از پربارترین مناطق از نظر منابع طبیعی – را به دست خواهد آورد.

سامی ها تنها گروه بومی رسمی در اروپا هستند که قلمروهای سنتی آن مرزهای ملی فنلاند، نروژ، سوئد و روسیه را در بر می گیرد. عرضی سرزمین های سنتی در چهار کشور قطب شمالجوامع سامی در حال حاضر درگیر هستند با صدای بلند درگیری ها بالای سطح زمین چگونه اشتها برای پروژه های صنعتی در قلمرو خود به نظر می رسد دائما در حال رشد است.

در منطقه ساحلی شمالی که امروزه به عنوان فین مارک شناخته می شود، شهرستانی تقریباً به اندازه نوا اسکوشیا، تصمیمات زمینی در حال حاضر توسط یک شرکت خصوصی که به طور مشترک توسط سامی ها و دولت محلی اداره می شود، گرفته می شود. اگر دادگاه برای کاراسک حکم کند، جامعه کنترل مستقیم محلی بر تصمیمات توسعه در منطقه خود را به دست خواهد آورد – و آینده سیستم موجود را زیر سوال می برد.

این پرونده در حال حاضر عمیقاً تفرقه انگیز است، با ستون نویسان رقیب که استدلال می کنند که پیروزی کاراسک، که جمعیت آن حدود 2500 نفر در منطقه ای تقریباً به اندازه تورنتو بزرگ است، همسایه را در مقابل همسایه قرار می دهد. حتی امنیت ملی را به خطر می اندازد.

اما کارشناسان می گویند که این مورد مشابه موردی است که روند مدرن ادعای زمین های بومی را در کانادا آغاز کرد و می تواند پیامدهای بیشتری برای حقوق بومیان زمین در نروژ و سراسر اروپا داشته باشد.

اویویند راونا، استاد حقوق در دانشگاه قطب شمال نروژ در ترومسو، می گوید: «در پایان، می تواند تمام فینمارک باشد. لازم نیست خیلی به عقب برگردید تا ببینید که تمام فین مارک، به غیر از شهرهای اصلی، سرزمین سامی است.

داستانی جنجالی

Karasjok بحث می کند که آیا پادشاهی نروژ تاکنون مالکیت قانونی را برای سرزمین های Finnmark، که بخشی از سرزمین مرکزی مردم سامی بود، مدت ها قبل از اینکه کشور کنترل این منطقه را در اوایل قرن 18 به دست آورد، ایجاد کرد.

برای هزاران سال، سامی های بومی در منطقه وسیعی از قطب شمال از روسیه مدرن تا نروژ به شکار، صید و گله گوزن شمالی پرداخته اند. اما اینکه سامی ها می توانند ادعای مالکیت قلمرو سنتی خود را داشته باشند به تاریخ بسیار بعدی بستگی دارد.

سرزمینی که امروزه به نام فینمارک شناخته می شود، جایی که خط ساحلی نروژ به سمت روسیه منحنی می شود، تنها پس از واگذاری آن به سوئد در سال 1751 توسط نروژ مورد ادعای مالکیت قرار گرفت. حتی در آن زمان نیز، از سوابق مشخص نیست که آیا دولت نروژ انتظار حقوق مالکیت واقعی را داشت یا صرفاً یک تمدید آن. از حاکمیت پادشاه. راونا خاطرنشان می کند که هیچ قراردادی با سامی ها امضا نشده است، و اولین ذکر “زمین دولتی” در قانون تنها در سال 1848 رخ می دهد.

با این حال، نروژی‌ها برای قرن‌ها برنامه‌های جذب اجباری سامی‌ها را اجرا کردند، زبان‌ها و آداب و رسوم آنها را سرکوب کردند و بسیاری از آنها را از حقوق مالکیت بر سرزمین‌های خود محروم کردند. کارشناسان می گویند این تاریخ مدت هاست که هویت و مالکیت را در Finnmark مخدوش کرده است.

Rune Fjelheim، سیاستمدار سامی اهل کوراسیوک که به تشکیل احزاب محلی در این پرونده کمک کرد، گفت: «تاریخ مالکیت زمین در نروژ بسیار شبیه به قلمرو سایر مردم بومی است.

«شما افرادی را ملاقات می‌کنید که اولاً فکر می‌کنید به خوبی شما نیستند و سیستم حقوقی، رویه‌ها و سنت‌های مالکیت را نادیده می‌گیرید و به این معنا، اساساً حق آنها را در مورد منابع منطقه نادیده می‌گیرید. “

پیشینه پرونده

در دهه 1990، پس از دهه‌ها حمایت از سامی‌ها، نروژ مذاکراتی را با پارلمان تازه تأسیس سامی – یک مجلس سامی منتخب دموکراتیک که به تمام مسائل مربوط به مردم سامی در نروژ رسیدگی می‌کند- آغاز کرد تا به درخواست‌های مربوط به حقوق زمین و خودمختاری پاسخ دهد. در راستای حق بین المللی

در سال 2006 این منجر به قانون Finmark شد که شرکتی به نام Finmark Estate برای مدیریت سرزمین های شمال ایجاد کرد. مدیریت شرکت به طور مساوی بین نمایندگان شهرستان نروژ فین مارک، دولت ایالتی و نمایندگانی که توسط پارلمان سامی منصوب می شوند تقسیم خواهد شد.

اما از ترس اینکه نروژ قانون فینمارک را به عنوان “پایان بحث حقوق” ببیند، مذاکره کنندگان سامی همچنین بدنه دیگری به نام “کمیسیون فین مارک” را تحت فشار قرار دادند که “تمام ادعاهای تاریخی… در مورد مالکیت مناطق مختلف را به طور کامل بررسی خواهد کرد.” فینمارک”.

در سال 2019 آنچه کمیسیون پیدا کردبا اکثریت اندکی که شهرداری عمدتاً سامی کاراسوک هرگز مالکیت منطقه ای به مساحت بیش از 5000 کیلومتر مربع را که بیش از 10 درصد از زمین های FeFo است واگذار نکرده است. میلیون ها دلار در درآمد سالانه

کارمزد FeFo در ابتدا نتیجه گیری را پذیرفت زمانی که یکی از اعضای سامی ریاست آن را بر عهده داشت. اما زمانی که در سال 2020 منصب ریاست به شخصی رسید که توسط شهرستان فین مارک منصوب شده بود، تغییر جهت داد و تصمیم گرفت نتیجه را در دادگاه به چالش بکشد.

آن دادگاه پایین تر برای شهرداری Karasiok پیدا شد با اکثریت محدود دیگری، به این نتیجه رسیدند که شهرداری بومی مالک زمین است، و موجی از شوک را در جوامع در سواحل شمالی فین مارک ایجاد کرد.

آنچه در خطر است

در حال حاضر، طبق قانون Finnmark، هر ساکن از حقوق برابر برای شکار، ماهیگیری و جنگلداری در سراسر قلمرو برخوردار است. Karasjok همچنان مکانی محبوب برای شکار گوزن و باقرقره است و یک سوم از پربارترین جنگل‌های Finnmark را در خود جای داده است.

راه حل باعث ترس شد که Karasiok ساکنان جوامع ساحلی عمدتا غیر بومی فین مارک را از این حقوق محروم خواهد کرد. هیئت مدیره FeFo در تصمیم جداگانه دیگری تصمیم گرفت که پرونده را به دادگاه عالی تجدید نظر کند.

“ما معتقدیم که سامی و سایر finmarks به طور مشترک از کل finmark استفاده می کنند.” – a در وب سایت شرکت FeFo در توضیح تجدیدنظر آمده است. کمیسیون Finnmark در حال تقسیم این جامعه بدون هیچ مبنای تاریخی برای آن است.

پژواک فرآیند زمین کانادا

برای آرون جان اسپیتزر، دانشیار علوم سیاسی تطبیقی ​​در دانشگاه برگن نروژ، پرونده‌ای که اکنون در دادگاه عالی نروژ مطرح می‌شود، بسیاری از سوالات مشابه را در مورد ادعای زمین‌های قدرت‌های استعماری که در مرکز کانادا بودند، مطرح می‌کند. پرونده کالدر 1973.

در این مورد، ملت اول نیسگائو در دوره بریتانیا استدلال می‌کرد که هرگز مالکیت خود را به قلمرو خود واگذار نکرده است. اگرچه این پرونده به دلیل فنی منتفی شد، اما حکم دادگاه عالی دولت فدرال را بر آن داشت تا روند مدرن مطالبات زمین را آغاز کند.

اسپیتزر گفت: «این اولین بار در نروژ خواهد بود که هر منطقه قابل توجهی از زمین در معرض همین سوال قرار خواهد گرفت. “آیا چیزی به نام مالکیت بومی جمعی بر یک قطعه از سرزمین وجود دارد یا به نوعی ناپدید شده است؟”

اگر این پرونده علیه کوراسوک تصمیم گیری شود، این احتمال وجود دارد که چندین شهرداری دیگر در مرکز قلمرو سامی ادعاهای مشابهی برای کنترل محلی داشته باشند. اسپیتزر می‌گوید: «مساحتی در حدود 20000 کیلومتر مربع است که به بزرگی اسلوونی یا اسرائیل است، بنابراین این کشور کوچکی است».

هنوز هیچ نشانه روشنی از اینکه این مالکیت جمعی چگونه خواهد بود وجود ندارد. FeFo دارد فعلا خاموش همچنان از طرف آنها بر سرزمین حکومت می کنند. اسپیتزر می‌گوید که مناطق سامی می‌توانند برای تشکیل شورای مدیریتی خود برای تصمیم‌گیری درباره حقوق ماهیگیری، معدن و توسعه در منطقه بزرگ اینر فینمارک به یکدیگر بپیوندند.

اگر این اتفاق بیفتد، FeFo بخش بزرگی از ارزشمندترین قلمرو خود و احتمالاً حتی دلیل وجود خود را از دست خواهد داد. اما اگر FeFo برنده شود، اسپیتزر گفت که کمیسیون Finnmark – هیئت درخواست شده توسط مذاکره کنندگان سامی و وظیفه حل و فصل روند ادعای زمین – “به طور موثر عقیم خواهد شد.” این می تواند مشروعیت قانون فینمارک را زیر سوال ببرد و کشور را دوباره به مذاکرات بین دولت و پارلمان سامی بکشاند.

او گفت: «به یک معنا، شما دو بخش از قانون Finnmark را دارید که در حال مبارزه با یکدیگر هستند. “یکی از آنها شکست خواهد خورد.”

برای تصمیم گیری در مورد این پرونده، دادگاه عالی تعداد قاضی را از پنج قاضی به 11 قاضی افزایش داد. با بیش از 20000 صفحه مطالب برای بررسی، هیچ جدول زمانی مشخصی برای تصمیم گیری وجود ندارد، اگرچه انتظار می رود تا پایان تابستان تصمیم گیری شود.