آلبرتا مذاکرات خود را با دارندگان عمده مجوز آب به پایان رسانده است و اکنون در حال امضای آنچه که بزرگترین توافقنامه اشتراک آب در تاریخ 118 ساله آلبرتا می نامد، است.
این استان اولین جزئیات چهار توافقنامه را روز جمعه منتشر کرد.
آنها بر مصرف کنندگان عمده آب در زیر حوضه رودخانه قرمز، زیر حوضه رودخانه Bow و شاخه های اصلی ساقه و فرعی رودخانه Oldman تمرکز می کنند.
زیرحوضه ها بخشی از حوضه بزرگتر رودخانه ساسکاچوان جنوبی هستند که از مرز آلبرتا و ساسکاچوان می گذرد و آب مورد نیاز چهار شهر اصلی آلبرتا را تامین می کند: گوزن قرمز، کلگری، لثبریج و کلاه پزشکی.
تماشا | ربکا شولتز، وزیر محیط زیست آلبرتا، قراردادهای اشتراک آب را شرح می دهد:
ربکا شولتز، وزیر محیط زیست آلبرتا می گوید که توافقات داوطلبانه به شهرداری ها، صنعت و مناطق آبیاری اجازه می دهد مصرف آب را کاهش دهند.
کاهش آب برنامه ریزی شده
به عنوان بخشی از توافقات، شهرداری های مشارکت کننده مصرف آب خود را بین 5 تا 10 درصد کاهش خواهند داد.
این شهرداری ها عبارتند از:
- شهر کلگری
- شهر لثبریج
- کلاه شهر پزشکی
- شهرستان لثبریج
- شهر گوزن قرمز
- شهرستان گوزن قرمز
- شهر درامهلر
- شهر استتلر
- شهرستان وارنر
به گفته سخنگوی ربکا شولتز، وزیر محیط زیست آلبرتا، جوامع دیگری مانند Okotoks تحت این مجوزها آب دریافت می کنند، بنابراین مستقیماً ثبت نام نکنید.
- شهر کلگری در ساعت 12:00 بعد از ظهر به وقت تهران یک کنفرانس مطبوعاتی در پاسخ به نتیجه مذاکرات اشتراک آب برگزار خواهد کرد. می توانید آن را به صورت زنده از اینجا تماشا کنید.
خطر خشکسالی شدید
آب وجود دارد تقاضای بالا در نیمه خشک آلبرتای جنوبی. این منطقه چندین سال خشک را تجربه کرده است و شرایط از نوع ال نینو نشان می دهد که هوای خشک و گرم تری در پیش است. این امر منجر به خطر خشکسالی شدید شده است.
این استان می‌گوید بارش برف اخیر کمک کرده است، اما برف زمستانی کمتر از حد متوسط است، بسیاری از رودخانه‌ها پایین‌تر از حد نرمال هستند و چندین مخزن ظرفیت ندارند. حوضه فرعی رودخانه اولدمن همچنان نگران کننده است.
شولتز در مصاحبه‌ای با سی‌بی‌سی نیوز در روز پنج‌شنبه گفت که این توافق‌ها بر اساس سطح مخزن، جریان رودخانه و برف خواهد بود. پیش‌بینی می‌شود که اطلاعات مربوط به حداکثر میزان پوشش برف در پایان ماه منتشر شود.
شولتز گفت: «این ما را در موقعیتی قرار می دهد که اگر در واقع در اواخر امسال در خشکسالی قابل توجهی قرار گرفتیم، آماده پاسخگویی هستیم.
این استان بر این باور است که اهداف مندرج در تفاهم نامه ها بدون تأثیرگذاری بر مصرف آب داخلی قابل دستیابی است.
در این قراردادها همچنین آمده است که کارخانه های صنعتی و مناطق آبیاری برای کاهش مصرف آب موافقت کرده اند.
استان گفت که ولسوالی های آبیاری مشارکت کننده آب کمتری مصرف می کنند و به دیگران اجازه می دهند ابتدا آب را تهیه کنند و سپس از آب باقی مانده برای استفاده مجاز استفاده کنند.
شولتز گفت که سایر کاربران صنعتی توافقاتی برای کاهش سطح آب به سطوح لازم برای حفظ عملیات دارند.
این استان همچنین با دارندگان مجوزهای کوچکتر آب تماس گرفته است تا در مورد آنچه در توافقنامه ها گنجانده شده است و آنچه ممکن است در آینده از آنها خواسته شود صحبت کنند.
مذاکرات “بی سابقه”
دسامبر گذشته، شولتز نامه ای به مدیران شهر فرستاد، از آنها می خواهد تا در پرتو خشکسالی احتمالی راه هایی برای استفاده کمتر از آب بیابند. استان راه اندازی کرد که به نام مذاکرات “بی سابقه” تقسیم آب در ژانویه و برای اولین بار از سال 2001 مذاکرات با دارندگان بزرگ مجوز آب آغاز شد.
شولتز گفت که آن مذاکرات سال 2001 که در یک دوره خشکسالی قابل توجه دیگر مورد مذاکره قرار گرفت، به عنوان نوعی نقشه راه برای مذاکرات امسال عمل کرد. در آغاز هزاره جدید، اشتراک داوطلبانه آب استراتژی بود.
«ما توانستیم اساساً جلوگیری کنیم [Alberta] شولتز گفت: از داشتن یک وضعیت اضطراری با آوردن همه مصرف کنندگان آب سر میز مذاکره.
ما هم همین را می بینیم. آنها فقط آستین ها را بالا زدند و کاملاً آماده کمک هستند.»
تماشا | ربکا شولتز وزیر محیط زیست آلبرتا در مورد اشتراک داوطلبانه آب بحث می کند:
ربکا شولتز، وزیر محیط زیست می گوید تجربه خشکسالی های قبلی دولت را به کنار گذاشتن رویکرد از بالا به پایین سوق داده است.
شولتز گفت که آلبرتای سال 2024 کاملاً شبیه آلبرتای سال 2001 نیست، با جمعیت بیشتر و تقاضای بیشتر برای توزیع آب. این امر منجر به این شد که استان دور مذاکرات را بزرگترین توافقنامه تقسیم آب در تاریخ آلبرتا نامید.
چرا مصرف داوطلبانه آب؟
برای درک اینکه چرا مصرف آب در جنوب داوطلبانه است، باید سیستم اولویت آب را که از سال 1894 در آلبرتا برقرار است، درک کنید.
استفاده از آب در آلبرتا از طریق صدور “مجوزهای آب” توسط دولت استانی تنظیم می شود.
زیرحوضه های Bow، Oldman و South Saskatchewan از سال 2006 به روی تخصیص جدید آب های سطحی بسته شده اند.
این یک سیستم اولویت به نام first-in, first-out، ارشدیت را می دهد برای کسانی که ابتدا مجوز آب داشتند. به عنوان مثال، کسب و کاری که 120 سال پیش مجوز گرفته بود، در مقایسه با کسب و کاری که 20 سال پیش مجوز دریافت کرده بود، ابتدا به آب دسترسی پیدا کرد.
در عمل، این بدان معناست که دارندگان مجوز باید به طور داوطلبانه آب را در زمان خشکسالی به اشتراک بگذارند. اما این سیستم با توجه به آرایش منحصر به فرد جنوب آلبرتا باعث نگرانی است.
“چیزی که اخیراً به آن فکر کرده ام، فکر می کنم امسال خوب خواهد بود. مردم توافقات خود را انجام دادند. ایوان دیویس، استاد گروه تحقیقاتی منابع آب دانشگاه آلبرتا، گفت: آنها داوطلبانه هستند، اما آنها را دنبال خواهند کرد.
با این حال، این سوال را مطرح می کند که در صورت ادامه یا تشدید خشکسالی در سال های آینده چه اتفاقی خواهد افتاد.
دیویس خاطرنشان کرد که آبیاری ها، به طور کلی، دارندگان ارشد مجوز آب در آلبرتا هستند. این استان دارای بزرگترین منطقه آبی در کانادا است که به حدود 690000 هکتار می رسد که 566000 آن در جنوب آلبرتا در امتداد حوضه رودخانه ساسکاچوان جنوبی قرار دارد.
شرایط پیش از این برخی از مناطق آبیاری را مجبور کرده است که تخصیص آب را به میزان قابل توجهی کاهش دهند. اوایل این ماه، منطقه آبیاری رودخانه سنت مری، بزرگترین منطقه آبیاری کانادا، گفت: کشاورزان نصف آن را دریافت می کنند مبلغی که در یک سال خوب دریافت می کنند.
دیویس گفت: «از آنها بخواهیم سال به سال تخفیف 50 درصدی را دریافت کنند، زمانی که از نظر قانونی حق انصراف از توزیع مجاز را دارند، به این معنی است که ضربه بزرگی را متحمل خواهند شد.
اما برای من روشن نیست که جایگزین چیست. بحث‌هایی وجود دارد، و ده‌ها سال است که در آلبرتا بحث‌هایی در مورد تخصیص اقتصادی‌تر آب وجود دارد… بنابراین فکر می‌کنم اگر چند سال دیگر طول بکشد، احتمالاً شاهد شروع این نوع بحث‌ها خواهیم بود.»
بر اساس این استان، 25000 دارنده مجوز آب در آلبرتا وجود دارد.
اول در صف
شولتز در پاسخ به این سوال که آیا مذاکرات امسال بر روی آینده سیستم اولین ورود و خروج متمرکز بوده است یا اینکه بیشتر بر ماه های آینده متمرکز بوده است، شولتز گفت که استان در تلاش است تا به هر دو موضوع رسیدگی کند.
شولتز گفت: “ما می خواهیم به “اول در زمان، اول در حق” احترام بگذاریم.
«من فکر نمی‌کنم وقتی با شرایط اضطراری احتمالی روبرو هستیم، اکنون زمان ایجاد هرج‌ومرج و عدم اطمینان بیشتر است. ما واقعاً می خواستیم به این قراردادهای قدیمی و بزرگتر مجوز آب احترام بگذاریم.”
تماشا | ربکا شولتز، وزیر محیط زیست آلبرتا، تفکر فعلی را در مورد “اول در زمان، اول در حق” مورد بحث قرار می دهد:
ربکا شولتز، وزیر محیط زیست، درباره اینکه آیا مذاکرات امسال بر آینده سیستم اولین ورود، اولین خروجی تأثیر گذاشته است یا خیر، بحث می کند.
به گفته شولتز، در همان زمان، مذاکرات درس هایی به همراه داشت. انتقال آب به صورت آنلاین تصویر واضح تری را ترسیم کرد.
“چه کسی این اعتبارات را در اختیار دارد؟ آیا از آنها استفاده می شود؟ آیا ما صرفه جویی در آب را تشویق می کنیم؟ آیا راه هایی برای انجام بهتر آن وجود دارد؟” – گفت شولتز.
ما می دانیم که با افزایش جمعیت، با رشد صنعت ما، ایجاد شغل برای افرادی که انتخاب می کنند آلبرتا را خانه بخوانند، باید اطمینان حاصل کنیم که توزیع آب را به حداکثر می رسانیم.
شولتز گفت که این به معنای تشویق حفاظت، کاوش گزینه های ذخیره سازی و گسترش نظارت بر آب های زیرزمینی، از جمله اقدامات دیگر است.
برای دیویس، به نظر می رسد که استان در حال مذاکره قابل توجهی با دارندگان مجوز آب است.
“به طور کلی، روند بسیار خوب پیش رفت… من فقط آنها را تشویق می کنم که با بدبینی و خوش بینی به آن نگاه کنند. بدترین سناریویی که می توانیم انتظار داشته باشیم چیست؟» دیویس گفت.
«این یک فرآیند سیاسی است، نه یک تمرین علمی. بنابراین اگر به گذشته نگاه کنیم، مطمئن هستم که می‌توانیم دریابیم که راه‌های بهتری برای انجام کارها وجود دارد. اما این بدان معنا نیست که ما در زمان تصمیم گیری چنین گزینه هایی داریم.”
تماشا | آبیاری‌های آلبرتا گزارش دادند که امسال آب کمتری دریافت خواهند کرد:
منطقه آبیاری رودخانه سنت مری در مجمع عمومی سالانه خود در هفته گذشته اعلام کرد که نصف مبلغی که در یک سال خوب به آبیاری ها می رسد، پرداخت می شود. این در بحبوحه خشکسالی رخ می دهد و آلبرتا همچنان در حال برنامه ریزی برای اجرای یک طرح نزدیک به یک میلیارد دلاری برای گسترش آبیاری در این استان است.
به گفته استان، این قراردادها 37 نفر از بزرگترین و قدیمی ترین دارندگان مجوز آب در جنوب آلبرتا را شامل می شود که 90 درصد از آب تخصیص یافته در حوضه های Bow و Oldman و 70 درصد در حوزه رودخانه Red Deer را شامل می شود.
قراردادها طوری طراحی شده اند که در زمان واقعی با تغییر شرایط تنظیم شوند. این استان گفت که حجم واقعی آب تحت توافقنامه ها براساس آخرین پیش بینی های عرضه هر دو هفته یکبار به روز می شود.
این استان اعلام کرد که با نظارت بر شرایط، ایجاد پیش بینی های تامین آب و بهینه سازی عملیات مخازن از جمله اقدامات دیگر، توافقات را در ماه های آینده به طور فعال اجرا خواهد کرد.
هنوز در راه است
این داستان بخشی از یک سریال در حال انجام توسط CBC Calgary است، وقتی در خشکسالی است، که شرایط خشکسالی در آلبرتا را بررسی می کند – و بهترین روش مقابله با آنها. داستان های دیگر را می توانید در اینجا بیابید.